当前位置: 首页 >> 经验交流

贯彻落实促进残疾人按比例就业意见 全力推动机关事业单位专项招录残疾人工作——上海市残疾人就业服务中心



 

 

为贯彻落实中共中央组织部、中国残联等七部委印发《关于促进残疾人按比例就业的意见》,上海市委、市政府主要领导责成市公务员局牵头,会同市人力资源社会保障局及市残联,推动实施在机关事业单位专项招录残疾人工作,并多次召开市政府专题会议、市政府常务会议、市委常委会议,听取工作汇报、研究推进办法、审议实施方案。上海市残联党组理事会高度重视此次推动机关事业单位招录残疾人的宝贵契机,结合市委、市政府领导指示要求,迅速摸清全市高学历适龄残疾人概况,积极会同公务员管理部门、人力资源社会保障部门研究实施方案。相关方案经市政府常务会议、市委常委会审议同意后获得贯彻实施。

一、专项试点招录的主要过程

一是摸清底数。2013年下半年,我们开始启动调查摸底工作,一是摸清本市机关事业单位安排残疾人就业情况,梳理残疾人适合的就业岗位;二是对35周岁以下本科学历及40周岁以下大专学历残疾人开展摸底,初步锁定可报考人群范围;三是就调整残疾人公务员体检标准与卫生行政部门相关体检专家、评残专家多次专题调研座谈,形成本市机关事业单位专项招录残疾人的体检标准。

二是征询职位。201312月初,市公务员局在全市范围向市级机关征集职位,市委办公厅、市政府办公厅带头,凡未安置残疾人就业的市残工委成员单位均拿出1个公务员职位,没有空余职位的残工委单位先由直属事业单位提供1个事业岗位。本次征集的公务员职位共有16个,事业单位岗位共有27个。

三是定向报考。12月下旬,2014年机关事业单位试点专项招录残疾人与全市公务员统一考试同时进行网上报名,并开辟残疾人报名专用通道实行定向报名,同时免除考试费。800多名残疾人登陆网站、400多名残疾人报考了有关职位, 200多名残疾人通过了招录单位资格审核,最终104名残疾人在通过残联部门残疾情况审核后获得笔试资格。报名具体程序如下:

1.残疾人在市公务员局或21世纪人才网公务员考试报名网站填报个人信息、声明残疾情况;

2.残疾人在网上填报所报考的公务员职位或事业单位岗位;

3.招录单位对报考残疾人进行资格审核;

4.通过资格审核的残疾人由残联核对其声明的残疾情况真实性;

5.通过残疾情况核对的残疾人获得笔试资格。

四是专项招录。报考公务员职位和事业单位岗位考试,分为笔试和面试。笔试考察公共科目2门:申论、行政职业能力测试,不考察专业科目。2014118日,2014年机关事业单位试点专项招录残疾人笔试与全市统一公务员考试同时举行。根据专门划定的分数线,22名残疾人进入公务员面试,21名残疾人进入事业单位面试。另,有4名残疾人通过事业单位自主招考进入面试。笔试成绩和面试成绩按40%60%计算综合成绩,按综合成绩从高到低确定进入体检和考察人选。

二、专项试点招录的几个特点

本次专项试点招录工作,在推进、招录、审核、体检等方面,呈现出以下几个特点:

一是推进原则——稳妥推进、确保质量。本次招录工作,在推进上采取稳妥严谨的方式,尤其是对于招录公务员方面,基本条件不变,年龄、学历等招录要求均不放松,确保报考的残疾人具备较高的素质;考试要求难度不降,仅根据残疾人情况适度调整题型,增加面试比重,确保选拔的残疾人具有相应的能力水平;体检标准审慎调整,按照能够正常履行职责的要求,以非常谨慎的态度放宽少量体检限制,确保录取的残疾人能够适应岗位要求。

二是招录方式——专项招录、公平公正。本次试点专项招录征集的市级机关及其直属事业单位的16个公务员职位和27个事业单位岗位,专门招录残疾人。本次专项招考保证了竞争在残疾人之间进行,形成了相对公平的竞争环境。征集的公务员职位以通用性为主,主要集中在文秘、研究性岗位,减少了残疾人因专业局限而无法报考的情况。同时,为进一步维护残疾人考生的正当权益,经会商相关部门,对公务员专项招录残疾人面试,采取由市残联派员作为考官的方式,直接参加面试;对事业单位专项招录残疾人面试,采取市残联派员会同人力资源社会保障局巡考方式进行监督。

三是工作方式——细致周到,注重实效。报名前期,我们通过深入细致的数据分析和情况排摸,在已掌握的3000多名适龄高学历残疾人中梳理出可能符合招考条件的对象近千人,由基层残联在招录公告发布后给予适当引导,同时做好统一宣传口径、做好相关预案并向相关专门协会通报情况;报名期间,设置残疾人报考专线咨询电话,各级残联联动,进一步细化工作方式,对基本符合招考条件的800名残疾人,组织力量逐一电话告知本次招录工作政策,积极鼓励和引导符合条件的残疾人参加考试,起到了较为有效的成果;报名结束后,对获得笔试资格的考试,组织考试心理辅导;笔试当天,组织送考并安排好后勤保障工作。

四是资格审核——残联参与、严格把关。本次试点专项招录报考程序是个人网上报名同时填报残疾情况、招录单位资格审核、残联核对残疾情况。鉴于体检标准系对照国家标准制订的,相关残疾情况审核更加细致,需逐一翻查报考人员的残疾评定表,查验其属于何种残疾类型、哪一残疾等级以及具体残疾情况,严格审核,确保公平,务求获得考试资格的残疾人均是符合本次招录体检要求的对象。

五是体检标准——对照国标、适度放宽。残疾人受残疾局限无法通过公务员通用体检标准,是限制机关事业单位招录残疾人的主要瓶颈问题之一。市残联与市公务员局、市卫计委反复磋商,按照上海市3家公务员体检医院的医学专家意见,以国家印发的公务员录用体检标准为基础,在确保残疾人具备基本履职身体条件并排除全身性、遗传性、进行性疾病的情况下,对照残疾类型、残疾等级国家标准,在具体指标上作对招录残疾人公务员调整放宽体检标准,允许肢体残疾三级和四级、听力残疾四级、言语残疾四级、视力残疾四级中的部分残疾人报考。

三、专项试点招录的几点思考

2014年本市机关事业单位专项试点招录残疾人工作已基本完成。7月,9名公务员和9名事业单位职工已全部入职,我们一边推进一边总结,形成了以下几点思考:

一是体检标准有待进一步放宽。众多高学历残疾人都有进入机关事业单位的愿望,但受限于严格的残疾情况准入标准,相当一批虽残疾程度较重但仍能适应岗位需要的残疾人未能获得报考机会,说明体检标准仍有待继续研究。

二是基础工作质量仍需提升。本次招录工作对残联基础工作提出了更高的要求,尤其是残疾评定和基础信息等方面的支撑能力,将直接影响到今后诸如机关事业单位招录残疾人等这类需要精细化、精确化保证的工作质量和可持续性。

三是勇于试点更需建章立制。本次招录工作是在上海市领导的高度关心支持下,以中央七部门文件要求为支撑,以本市修法为契机实施的一项试点工作。根据本市计划,继在市级机关招录残疾人公务员之后,本市将在区县机关开展机关事业单位专设岗位招录残疾人,同时还将采取选调优秀残疾人加入公务员队伍等方式,不断加大机关事业单位吸纳残疾人工作力度。

目前,2015年本市机关事业单位专项试点招录残疾人工作已经启动,本次共有18个公务员职位和40个事业单位岗位专项招录残疾人,近200名残疾人报考了有关职位,160多名残疾人通过了招录单位资格审核,最终114名残疾人在通过残联部门残疾情况审核后获得笔试资格。1221日,2015年机关事业单位试点专项招录残疾人考试笔试环节顺利完成。



关于中心     |     法律声明    |    联系我们   |    无障碍声明  |    留言板  |    网站地图
版权所有 :中国残疾人联合会就业服务指导中心 中国盲人按摩指导中心
京ICP备 1203539