各区残联、人力资源和社会保障局、财政局：

经市人民政府同意，现将《购买公益性岗位帮助在市区以代步车营运残疾人转岗就业方案》印发你们，请遵照执行。

湛江市残疾人联合会       湛江市人力资源和社会保障局

 湛江市财政局

2014年9月23日

关于购买公益性岗位帮助在市区以代步车

营运残疾人转岗就业的方案

为配合市区交通秩序整治行动，做好市区有就业需求以代步车营运残疾人的转岗转业工作，经市人民政府同意，拟通过购买公益性岗位帮助他们转岗就业，具体方案如下：

一、公益性岗位范围、安置原则

市直和市辖区党政机关、事业单位、社会团体提供80个后勤保障为主的临时性公益性岗位，由政府出资购买，重点解决在市区以代步车营运有就业需求、法定劳动年龄内、具备相应劳动能力的残疾人转岗就业。公益性岗位不纳入按比例安排残疾人就业指标。

二、资金预算及来源

（一）资金预算：80个临时性公益性岗位按每个岗位每人每月补贴1800元计算，全年需资金173万元；社保补贴按每人每月405元计算，每年约需39万元，两项共需资金约212万元。

（二）资金来源解决渠道

1、社保补贴所需资金的筹集。用人单位缴纳的社会保险按当年实际缴纳标准据实核补，80个临时性公益性岗位所需社保费39万元，由省级就业专项资金中安排解决。个人应缴纳的社保部分由个人负担；

2、岗位补贴所需资金的筹集。每个岗位每人每月补贴1800元所需资金173万元通过以下4个渠道筹集解决：一是按湛江市2014年最低工资标准（1010元/月人）的50%，在省级就业专项资金中安排48万元；二是在市级财政安排的就业专项资金中安排30万元；三是用人单位按每人200元标准自筹解决19万元；四是在市残疾人就业保障金中安排76万元。资金筹集视以后年度使用情况适当调整。

三、公益性岗位开发使用及管理

（一）岗位开发。公益性岗位由市残联收集和安排，负责制定《公益性岗位申报表》，于每年第一季度发给有关单位填报。申报表内容包括申报单位、公益性岗位的工种、数量、工作内容、上岗条件、工作时间及地点等情况。有关单位应将本系统（含下属单位）公益性岗位的用人需求情况汇总后，于每年4月份前将《公益性岗位申报表》报市残联。市残联在接到《公益性岗位申报表》后，应于15个工作日进行岗位申报评估，经评估核准后，由市残联、市人社局组织残疾人、用人单位供需见面会，让双方进行双向选择，洽谈对接。

（二）岗位使用。用人单位录用残疾人员，应与其签订1年以上劳动合同，为其按规定缴纳社会保险费。劳动工资报酬为每人每月1800元，每个被安置的残疾人享受政策期限除对距法定退休年龄不足5年的人员可延长至退休外（以初次核定其享受政策年龄为准），其余人员最长不超过3年。

 (三)资金申请拨付程序。

（1）公益性岗位社会保险补贴资金申请拨付程序：用人单位按时足额缴纳的各项社会保险费，按季将符合享受社会保险补贴人员的缴费情况填列《湛江市就业困难人员社会保险、岗位补贴申请表》（附件1）及《湛江市就业困难人员社会保险、岗位补贴申请明细表》（附件2），每季度终了后向市残联、市人社局申请对上季度已缴纳的社会保险补贴，经市残联、市人社局审核，市财政局复核确认后按规定将补贴资金拨付到用人单位基本账户。

（2）公益性岗位补贴资金申请拨付程序：用人单位按季将符合享受公益性岗位补贴人员情况填列《湛江市就业困难人员社会保险、岗位补贴申请表》（附件1）及《湛江市就业困难人员社会保险、岗位补贴申请明细表》（附件2），在每季度终了后向市残联、市人社局申请上季度符合条件人员岗位补贴，经市残联、市人社局审核，市财政局复核确认后按规定将补贴资金拨付到用人单位基本账户。

申请材料应附：符合享受社会保险补贴和岗位补贴条件的工资补贴发放表及《就业失业登记证》原件及复印件（证书内页就业援助卡须注明残疾人）、劳动合同复印件、社会保险费征缴机构出具的上季度用人单位为这部分人员缴纳有关社会保险费的明细账单（须社保部门盖章）；用人单位在银行开立的基本账户等凭证材料。以上材料在用人单位第一次申报时应全部提供，以后正常申报时，除享受人员发生变动外，只需提供《湛江市就业困难人员社会保险、岗位补贴申请表》（附件1），《湛江市就业困难人员社会保险、岗位补贴申请明细表》（附件2），工资发放表以及社会保险费征缴机构出具的上季度用人单位为这部分人员缴纳有关社会保险费的明细账（须社保部门盖章）。

四、公益性岗位的监督和考核

市残联、人社、财政要定期对党政群机关、事业单位及其所属机构公益性岗位安置残疾人情况进行监督检查。对工作成绩突出的部门、单位和个人要给予表彰；对工作不力或拒不执行本规定的部门和单位要通报批评。

附件：

1.湛江市就业困难人员社会保险、岗位补贴申请表

2.湛江市就业困难人员社会保险、岗位补贴申请明细表