就 业 政 策
福建省出台残疾人就业保障金征收使用管理实施办法 福建省财政厅、省地税局、省残联、中国人民银行福州中心支行近日联合出台《福建省残疾人就业保障金征收使用管理实施办法》，以进一步加强和规范福建省残疾人就业保障金的征缴使用管理工作。办法规定，本省行政区域内，用人单位未达到本单位在职职工总数1.6％比例安排残疾人就业的，应当缴纳残保金。残保金按上年用人单位安排残疾人就业未达到1.６％比例的差额人数和本单位在职职工年平均工资之积计算缴纳。办法指出，残保金纳入地方一般公共预算统筹安排，主要用于支持残疾人就业和保障残疾人生活。办法明确指出，地方各级残疾人联合会所属残疾人就业服务机构是公共就业服务机构的组成部分，应当为残疾人免费提供就业服务，其人员、办公等正常经费开支，由地方同级财政预算统筹安排。办法还要求，各地应当建立用人单位按比例安排残疾人就业及缴纳残保金公示制度。各地要积极推行政府购买服务，按照政府采购法律制度规定选择符合要求的公办、民办等各类就业服务机构，承接残疾人职业介绍、职业培训、职业教育、职业康复、职业指导、能力评估、心理咨询等就业服务和就业援助工作。 （福建残联）
浙江省十部门联合出台关于进一步推进残疾人辅助性就业的实施意见 意见由浙江残联、省发改委、省物价局、省民政厅、 省财政厅、省人社厅、省国土资源厅、中国人民银行杭州中心支行、省国税局、省地税局联合出台。意见明确了创办残疾人辅助性就业机构的条件，确定了推进残疾人辅助性就业总体目标。意见提出，到2017年，所有县（市、区）至少建有一所示范性的残疾人辅助性就业机构；到2020年，全省人口在1万人以上的乡镇（街道）至少建有一所规范的残疾人辅助性就业机构，全省辅助性就业残疾人达到2万人。意见要求强化管理，进一步推进残疾人辅助性就业机构规范化建设，对辅助性就业机构的机构形式、对象组成、人员配备、就业权益、安全管理、制度建设都提出要求。意见还从土地保障、资金补助、税费优惠、金融支持、政府采购等方面提出了明确的扶持政策。 （浙江残联）
重庆市九部门出台关于发展残疾人辅助性就业的实施意见 重庆市残联、市发改委、市民政局、市财政局、人社局、市国土局、中国人民银行重庆营业管理部、市国税局、市地税局，1月20日专门就发展残疾人辅助性就业出台实施意见。意见强调，要统筹规划辅助性就业机构建设。发挥政府主导作用，各区县（自治县）应将残疾人辅助性就业服务纳入政府购买服务范围，与残疾人托养、日间照料、职业康复等工作有机结合起来。切实发挥基层街道、社区、辖区企业和相关社会组织的作用，调动各方优势资源，共同推进残疾人辅助性就业工作良性发展。意见要求，到2017年所有区、到2020年所有县（自治县）应至少建有一所残疾人辅助性就业机构，基本满足具有一定劳动能力的智力、精神和重度肢体残疾人的就业需求。意见要求出台各类残疾人辅助性就业扶持政策，从土地扶持、金融支持、税费优惠等方面强化力度。意见还要求，将辅助性就业作为残疾人就业新的增长点和就业兜底保障的一项重要任务来抓，出台扶持措施，强化保障与服务，促进残疾人辅助性就业有序发展。 （重庆残联）
青岛市出台政策推进残疾人教育和就业 青岛市政府日前下发《关于实施同步宜居幸福工程 加快推进残疾人小康进程的意见》。《意见》从残疾人基本生活保障、残疾人就业援助、农村残疾人扶贫增收、残疾人康复服务、残疾人文体教育、残疾人权益保障六大方面，制定了18项具体任务。残疾人教育方面，全面实施青岛市特殊教育提升计划，将残疾儿童学前教育纳入各级学前教育发展规划和学前教育重点项目, 逐步在区 (市) 特教学校开设职业高中班, 推行“9年义务教育+3年职业教育”，支持驻青高等院校设立特殊教育学院或相关专业，推进特殊教育体制改革。残疾人就业援助方面，用人单位每超过规定比例安排1名残疾人就业，在合同有效期内，第一年和以后年度分别按照当地上年度社会最低工资标准的80%、70%予以奖励。全面落实福利企业优惠扶持政策，对签订3年以上劳动合同的就业特别困难残疾人给予50%的社会保险补贴，对安置残疾人就业超过规定比例的福利企业，按照超过人数再给予每人每年3000元补贴。
（青岛残联）
就 业 援 助 月
“2016年就业援助月”活动1月19日在四川启动 活动主题是“就业帮扶、真情相助”，目标是“宣传到位、走访到位、帮扶到位”。人力资源和社会保障部副部长信长星、中国残联副理事长程凯出席启动仪式并讲话。信长星指出，做好就业困难人员就业服务工作，是落实中央关于守牢民生底线基本要求的重要内容，各级人社部门要把就业援助工作摆在重要位置，活动期间要集中开展服务，并在总结就业援助月活动经验做法的基础上，建立常规化、长效化的就业援助工作机制，实现对就业困难人员的动态帮扶、精准帮扶。信长星要求，搞好就业援助月活动，一是要落实和完善帮扶政策，地方要在细化政策、整合政策、发挥政策综合效应以及宣传政策上下功夫；二是要摸清就业困难人员基本情况、就业意愿，针对其具体困难，提供“一对一”就业指导，量身定制个性化帮扶措施。三是要营造良好氛围，形成有效机制，动员社会各方面力量支持和参与援助月活动。程凯要求，各级残疾人就业服务机构要加强与人社部门合作，积极参与就业援助月活动，要发挥自身优势，做好残疾人就业状况调查摸底，确定帮扶对象。要在真情扶助上下功夫，走到未就业残疾人身边，想方设法确保活动取得实效。要积累经验，完善制度，形成残疾人就业援助长效机制。 （本刊）
各地纷纷开展就业援助月活动成效显著 浙江省开展了以“就业帮扶 真情相助”为主题的残疾人就业援助活动，做到“宣传、走访、帮扶”三到位，取得良好实效。全省走访残疾登记失业人员家庭3196户，登记失业的残疾人员4246人，组织残疾人专场招聘会90次，实名制纳入年度培训计划残疾人7629人，帮助残疾登记失业人员实现就业1053人，其中社会用人单位按比例吸纳就业567人，帮助残疾人享受专项扶持政策4423人。福建省在南平市举办了以“就业帮扶、真情相助”为主题的残疾人专场招聘会。前后四场招聘会累计948名残疾人进场求职，其中323名求职者与用人单位达成初步意向。与此同时，福建省还创新残疾人招聘方式，依托福建“残疾人在线”网络招聘会平台、福建省就业“残障找工作”微信公众平台，组织开展全省残疾人就业援助月网络招聘会。全省各地30多家用人单位参加网上招聘，提供约400个就业岗位。湖北省宜昌市举办了2016春季残疾人专场招聘会。招聘会共提供收银、保洁、餐厅服务、客房服务、安保、缝纫、裁剪、后勤、操作工等342个用工岗位，300名残疾人求职者及残疾人家属参加，197名残疾人求职者与用工单位达成就业意向。内蒙古呼伦贝尔市鄂温克旗利用“两节”期间有利时机，对符合认定条件的就业困难人员，残疾登记失业人员等援助对象进行了重点帮扶，紧紧围绕就业援助对象的就业需求，通过基层劳动保障平台开展送政策、送岗位、送培训、送资金等服务活动。 （本刊综合）
就 业 服 务
全国残联残疾人教育就业扶贫社保和托养工作会议2月25日在京召开 中国残联副理事长程凯出席会议并讲话。程凯要求，各地残联教就部门，一要继续推动残疾人社会救助和相关福利政策的制定和落实，特别是要全面落实好残疾人“两项补贴制度”；二是要不断提升特殊教育覆盖面和质量，确保实现视力、听力、智力残疾儿童少年90%的义务教育入学率；三是要落实好促进残疾人就业的各项优惠政策，千方百计扩大城乡残疾人就业；四是要落实托养服务支持政策，实施好“阳光家园计划”，着力提高服务覆盖面；要以精准为手段，不断提升和改善为残疾人服务的能力水平。会议全面总结了“十二五”期间残疾人教育就业扶贫社保和托养工作的进展情况和成效，认真分析了残疾人在教育、就业、脱贫、基本养老、住房、托养等方面仍然面临的突出困难和问题，对“十三五”和2016年教就工作进行了具体安排和部署，并就如何更好的开展“十三五”残疾人各项教就业务工作进行分组研讨，明确了工作思路，提出了具体要求。中国残联教育就业部、就业指导中心，各省、自治区、直辖市及计划单列市、新疆生产建设兵团、黑龙江垦区残联分管领导和教就部门、就业中心负责同志参加会议。 （本刊）
全国残联就业中心主任2016年工作会议1月25日至26日在广西南宁市召开 会议由中国残联教育就业部和就业服务指导中心联合举办，中国残联教育就业部副主任解宏德，就业服务指导中心常务副主任梁本远，副主任李强、张明理，广西壮族自治区残联副理事长杨一万出席会议。会议总结了2015年残疾人就业服务和盲人按摩工作，听取了广西、佛山、济南等7个省市的典型经验介绍，部署了2016年残疾人就业服务和盲人按摩主要工作。会议指出，2016年是“十三五”开局之年。做好残疾人就业服务工作，要认清形势，提振信心，有所作为，使残疾人就业状况得到明显改善。要提高认识，统一思想，迎接经济新常态下就业工作带来的新挑战。要苦练内功，强化质量，处理好点和面的关系。会议强调，要转变理念，创新方式，残疾人就业服务工作要从被动服务向主动服务转变，从传统模式向发展模式转变，从城镇向农村基层转变。要重心转移，工作下沉，将残疾人就业服务的触角延伸到基层。要聚焦重点，抓主要矛盾，重点做好精准扶贫、“互联网+”培训与就业、实名制、按比例就业、“一店三基地一平台”、残疾人就业宣传与研究等重点工作。会议还组织与会人员对2016年残疾人就业服务和盲人按摩工作进行了座谈研讨，对2015年做出突出贡献的7个省市残疾人就业服务中心进行了表彰，对广西残疾人劳动就业指导中心启智展能实训基地、南宁家友电线电缆厂进行了实地考察。中国残联教育就业部、就业服务指导中心有关负责同志，各省、自治区、直辖市、计划单列市、省会城市残疾人就业服务中心主任共计100余人参加会议。 （本刊）
教 育 培 训
广东省残疾人粤北就业培训中心1月15日举行揭牌仪式 广东省残疾人粤北就业培训中心是广东省委、省政府作为实施加快残疾人事业发展的重点项目，由广东省残联和韶关市政府共建。该中心位于始兴县县城，占地面积20030㎡，规划建筑总面积11452㎡，总投资达到3000万元。经过近五年的努力，该中心工程建设已基本完工，并由省残联委托韶关市残联管理，争取今年上半年投入使用。目前该中心已经韶关市政府批准为公益一类正科级事业单位，每年将为粤北地区450名残疾人提供职业培训和庇护性就业等服务，拟建成一个集残疾人庇护性就业、技能培训、托养的示范基地。 （广东残联）
上海市残疾人教育培养工作成效突出 上海开放大学、上海市残疾人联合会于2011年3月18日合作建立上海开放大学残疾人教育学院。五年来，学院实施了以单独组班为主，随班就读为辅的办学模式，残疾人学历教育层次包括了本科、专科和中专，培训类型涵盖学历教育、职业技能培训和非学历生活文化教育三大类，教学方式采取了面授辅导与网络远程教学相结合的方式，累计培训学生2356人，目前在校学生数达到1217人，就读专业课程也在逐年拓展。通过残疾人教育项目的实施，极大提升了残疾人的学历层次，适应了当前就业形势和市场的需求。（上海残联）
