重 要 信 息
国务院出台文件要求加强对残疾人等困难群体就业援助 国务院4月27日印发《关于进一步做好新形势下就业创业工作的意见》（国发[2015]23号），从深入实施就业优先战略、积极推进创业带动就业、统筹推进高校毕业生等重点群体就业、加强就业创业服务和职业培训等方面，提出了一系列促进就业创业的政策措施，为各级残联纳入大局，做好残疾人就业工作指明了方向。《意见》明确提出的创新政府采购支持方式、对就业困难人员提高金融服务可获得性、建立省级集中的就业信息库、支持社会机构利用政府数据开展专业化就业服务等具体要求，对于破解残疾人就业难题更具指导意义。《意见》将残疾人列入重点就业群体，特别强调：“特殊教育院校职业教育类毕业生可参照高校毕业生享受相关就业补贴政策”；“依法大力推进残疾人按比例就业，加大对用人单位安置残疾人的补贴和奖励力度，建立用人单位按比例安排残疾人就业公示制度。加快完善残疾人集中就业单位扶持政策，推进残疾人辅助性就业和灵活就业”，为进一步做好残疾人就业工作提供了有力的政策保障。这充分反映了党中央、国务院对残疾人事业的高度重视，对残疾人就业工作的大力支持。近日，国务院残工委办公室印发通知，正式启动了用人单位按比例安排残疾人就业公示试点工作；多部门共同参与制定的《关于发展残疾人辅助性就业的意见》也将于近期出台。各级残联将根据国务院和有关部门文件要求，采取切实措施，进一步加大残疾人就业促进和就业保护力度，加强对残疾人的就业服务，千方百计促进残疾人及其家庭就业增收。 （本刊）
就 业 服 务
全国残疾人就业和盲人按摩工作推进会4月27日至29日在珠海市举办 中国残联副理事长程凯、广东省残联理事长张永安，珠海市政府副市长刘嘉文，全国各省、自治区、直辖市残联副理事长，就业服务中心、盲人按摩中心负责同志出席会议。会议介绍了中国残联为加快推进残疾人小康进程在残疾人就业服务方面采取的具体措施，部署了实名制统计管理、残疾人职业技能竞赛和全国盲人医疗按摩人员考试考务工作，并就如何围绕落实国务院文件，全面完成残疾人就业服务“十二五”各项工作任务，编制残疾人就业“十三五”规划进行了充分的讨论。程凯在会上分析了当前残疾人就业面临的形势，总结了“十二五”以来残疾人就业工作取得的成绩和面临的主要困难。要求各地按照“四个全面”战略布局要求，牢牢抓住《加快残疾人小康进程意见》和国务院4月27日印发的《关于进一步做好新形势下就业创业工作的意见》为促进残疾人就业创造的难得机遇，科学谋划“十三五”残疾人就业增收难题。他要求，各地一要依法全力推进按比例安排残疾人就业。二要振兴福利企业，扩大残疾人集中就业规模。三要大力推动残疾人个体就业创业、灵活就业。四要加大农村残疾人扶贫开发力度。五是要为残疾人提供专业化、精细化的就业服务。六是加强劳动保障监察，反对针对残疾人的各种就业歧视，切实保障残疾人合法劳动权益。他同时要求加快推进盲人医疗按摩工作专业化和规范化，促进盲人医疗按摩人员就业、执业。 （本刊）
《中国残疾人就业报道》为残疾人就业服务工作助力
为加强残疾人就业信息服务工作，中国残联与中国企业报社在《中国企业报》合作设立《中国残疾人就业报道》专刊。专刊设立一年多来，采写了大量企业履行社会责任招聘残疾人的事迹，通报了一些用人单位既拒绝接纳残疾人就业又拒交残疾人就业保障金的典型，极大地宣传了残疾人就业服务工作，成效显著。
（本刊）
广西、浙江出台小型微型企业免征残疾人就业保障金办法 广西自治区残联会同区财政厅、区地方税务局出台了《关于对小型微型企业免征残疾人就业保障金有关事宜的通知》，细化了小型微型企业免征残疾人就业保障金条件、免征时间及计算方法，完善了操作流程和审核文书，保障了业务工作经费来源渠道。通知的出台，对规范全区小型微型企业免征残疾人就业保障金工作操作、审核、免征管理等方面将起到积极作用，对落实国务院关于加强促进小型微型企业的发展将起到积极的推动作用。自治区残联将继续协同自治区地方税务局，改造残疾人就业保障金管理系统，进一步加强信息共享与规范管理。浙江省出台了《关于小型微型企业免征残疾人就业保障金有关事项的通知》（浙残联教就〔2015〕18号），文件规定，2015年1月1日（含1月1日）后在工商部门登记注册的小型微型企业，安排残疾人就业未达到在职职工总数的1.5%，且在职职工总数在20人以下（含20人）的，自工商登记注册之日起免征36个月的残疾人就业保障金。2015年1月1日前登记注册的小型微型企业，安排残疾人就业未达到在职职工总数的1.5%，在职职工总数在20人以下（含20人），且自工商登记注册之日起至2014年12月31日未满3年的，可免征不足月份的残疾人就业保障金。
（桂残就业、浙残劳服）
浙江省组织开展助残就业同奔小康就业创业行动 近日，浙江省残联印发了实施“助残就业 同奔小康”就业创业行动工作方案，行动由省残疾人劳动就业服务中心和省肢残人协会共同组织实施，拟用两年时间，动员100家以优秀残疾人企业家为主的爱心企业，扶持帮助500名以上城乡困难残疾人实现就业创业，在此基础上感召全社会积极帮扶残疾人就业创业，让残疾人家庭能更好地提升小康水平，共享经济社会发展成果。
（浙残劳服）
江苏省南京市把就业作为残联“一把手”工程 近年来，南京市坚持把残疾人就业作为残联工作的重中之重，坚持“一把手”亲自抓，同时始终把创新创造作为拓展残疾人就业渠道和安置残疾人就业强劲动力，做到创新就业模式，优化就业环境，强化就业服务，注重就业质量，每年超额完成中残联和江苏省残联下达的各项残疾人就业、培训等任务。南京市的工作要求是“创南京特色，树金陵品牌，在全省争第一，在全国创一流”，服务理念是“关爱至诚，服务至臻”。通过各级残联的共同努力，涌现出多个切合新常态和残疾人的实际需求就业新模式。如浦口区坚持残联、助残社会组织、残疾人及其家庭“三位一体”，充分发挥助残社会组织作用，立足残疾人自我管理、自我服务、自我发展，残联积极引导和扶持，积极打造残疾人居家“创业、培训、就业”一体化模式；利用残疾人就业扶贫基地，打造“就业+培训+实训+托养+康复”的新模式。秦淮区举办有针对性定向开展重点突出、层次分明的各类残疾人职业技能培训班和专业技能学历教育班，与用人单位有效接轨。建邺区与南京天主教区合作，创办了民办非企业单位“益智多残疾人服务中心”，由区残联和街道共同投资、共同打造了一个面积约1000平方米的智力、精神残疾人庇护性就业实体，引进蜡烛生产、手工组装、工艺品编织等劳动项目，已经安置18名智力残疾人庇护性就业。鼓楼区组织40名大企业雇主走进40户机构及残疾人家庭,通过双向面对面交流，促进残疾人就业。栖霞区与社会中介机构合作，采取政府购买残疾人职介服务，介绍残疾人就业；鼓励残疾人自己寻求实用技能培训，经过专业培训取得资格证书，找到合适工作的，残联给予部分或全额培训补贴。江宁区利用区内互联网经济、电商经济等优质资源，扶持残疾人自主创业和高端就业。六合区推出“定向委培”模式，促进残疾人就业。高淳区建立了由政府牵头的残疾人创业就业工作协调机制，把残疾人创业就业工作纳入全区就业工作统一部署；连续三年争取到每年18万的社会资金扶持残疾人创业就业。 (南京残联)
四川省遂宁市建立残疾人在机关、事业单位就业岗位预留制度 近日，遂宁市委组织部、市委编办、财政局、人力资源社会保障局、市政府国资委、市残联联合出台了《关于促进残疾人按比例就业的实施意见》（遂市残发〔2015〕50号），要求到2020年，所有市、县（区）党政机关和各级党政机关所属事业单位至少安排有1名以上残疾人。同时，在党政机关、事业单位和国有企业中建立残疾人按比例就业岗位预留制度，对安置残疾人就业未达到规定比例的(占本单位在职职工总数1.6％以上)，招聘人员时要单列一定数量的岗位招聘符合要求的残疾人。
(川残就业、遂宁残联)
技 能 竞 赛
第五届全国残疾人职业技能竞赛筹备工作进展顺利 一是确立了组织机构。筹备设立2015年中国技能大赛——第五届全国残疾人职业技能竞赛组织委员会，负责协调、确定有关竞赛的重大事项，下设办公室、评判委员会、监督仲裁委员会等工作机构，具体负责日常工作。二是发布了竞赛项目、组织章程及表彰和奖励办法，确立本竞赛设置有5大类24个项目。三是下发了报名注册等相关工作的通知，对代表团注册、记者注册办法进行了明确规定。四是为规范竞赛活动，发布了《第五届全国残疾人职业技能竞赛评判规程》和《第五届全国残疾人职业技能竞赛监督仲裁规程》，以制度形式确保竞赛的公平公正。五是以“劳动改变生活，技能提升质量”为主题，在4月至6月举办“讲好残疾人就业创业故事”微电影大赛。目前各类筹备工作进展顺利，正在有条不紊的进行。 （本刊）
盲 人 按 摩
湖南省全面开展2015年盲人保健按摩进社区工作 至2014年底，湖南省各地已创建292家盲人保健按摩合格机构。日前2015年盲人保健按摩合格机构申报工作已经启动，符合条件的机构可向当地县级残联提出申请，通过审核取得《湖南省盲人保健按摩机构合格证》以及扶助资金。同时，2013年获颁《湖南省盲人保健按摩机构合格证》机构需进行两年一次年检，年检合格机构可按照规定获得资助。盲人按摩进社区工作是全面贯彻落实《湖南省扶持保健按摩行业发展办法》和《湖南省盲人保健按摩服务规范》、《湖南省盲人保健按摩技术规范》的重要基础，
是推进全省盲人保健按摩行业健康发展的重要举措。 （湘盲按）
短 讯
●4月29日，宁波市启动 “万名残疾人就业奔小康”计划。
（甬残就业）
●4月16日，南京市残联召开推进残疾人按比例和辅助性就业专题会议。 （南京残联）
●4月16日，湖南省2015年就业援助月盲人按摩送技术送管理进门店活动交流总结评估会在新化召开。 （湘残就业）
●4月12日，重庆市举办聋人大学生就业座谈会，来自市残联、市聋协及包括重庆师范大学特教学院应届聋人毕业生在内的50余人参加会议。 （渝残就业）
●日前，福建省残疾人劳动就业服务中心副主任、主任医师王永澄，陕西省西安市残疾人劳动就业服务中心就业科科长姚伟荣获全国劳动模范和先进工作者荣誉称号。 （本刊）