中国残疾人联合会就业指导中心
云南以职业竞赛推进职业培训、以职业培训促进就业工作成效显著

云南地处我国西南边陲,是多民族聚居、社会经济发展相对滞后的边疆山区省。全省共有各类残疾人288.3万人,就业年龄段持二代证残疾人66.14万人。

云南省按照国家相关规定,坚持每四年举办一次全省性的残疾人职业技能竞赛,2014年经省政府批准,云南省残疾人联合会、省人力资源和社会保障厅、省财政厅于7月中旬在玉溪联合举办了全省第五届残疾人职业技能竞赛,此次竞赛在规模人数、参赛选手、比赛难度、技术水平等方面都较往届都有所提升,竞赛的成功举办,对增强用人单位和提高社会各方面正确认识和理解残疾人就业能力,激发和引导残疾人自觉提高知识水平和职业技能,增强参与社会竞争能力,同时对建立残疾人优秀技能人才表彰奖励机制也有重要意义。

一、省级竞赛方面

(一)、认识到位,思想统一

我省把举办残疾人职业技能竞赛和残疾人运动会放在同等位置,充分认识到举办残疾人职业技能竞赛,是为检阅我省残疾人职业教育和职业培训成效,推进残疾人技能人才队伍建设,激发残疾人学科学、学技术的热情,提高残疾人职业技能水平和综合素质,展示残疾人“能工巧匠”的精湛技艺,增强竞争能力,营造关心和帮助残疾人就业的良好氛围,促进残疾人就业,是积极适应以市场为导向的就业机制,强化职业培训,提高残疾人职业技能和综合素质的一项有效措施。省委、省政府“闯出一条跨越式发展的路子来,努力成为我国民族团结进步示范区、生态文明建设排头兵、面向南亚东南亚辐射中心战略的总体部署,为开发适合残疾人就业的岗位带来极大机遇,关键是我们要以就业为导向紧紧瞄准就业岗位的需求,把残疾人就业工作融入当地的优势产业中,培养出符合用人单位需求的残疾员工,这正是我们推动残疾人职业培训和技能竞赛的发展方向。

(二)、领导到位,特色突出

新一届省残联党组、理事会成立以来,把加强残疾人职业技能竞赛工作作为促进我省残疾人就业的重要举措,放在重要议事日程,多次召开专题会议研究。各州市充分认识组织开展残疾人职业技能竞赛的重要意义,建立健全组织领导机构,明确职责分工,认真制定技能竞赛筹备组织方案,积极争取人力资源社会保障部门和财政部门的支持,并在其指导下进行项目设置、标准制定、竞赛组织等一系列工作。在竞赛的筹备过程中,我们根据近年来我省残疾人就业和培训情况,最终决定以中国残联往届竞赛项目的设置为基础,优选部分符合云南省残疾人实际的竞赛项目,同时加入了几个具有本省特色的竞赛项目,最终云南省的残疾人职业技能竞赛项目为5大类20个小项,我们的新增特色项目有玉石加工制作、焊工、速录师,而且较往届新增了残疾人作品展示、展销和展演活动。

(三)、宣传到位,扩大影响

利用电视、广播、报刊、网络、微博、微信等开展形式多样的宣传活动,宣传党和国家重视技能人才、加强高技能人才队伍建设的政策措施,宣传职业技能大赛在高技能人才培养、选拔和激励等方面的积极作用,最大程度地使广大残疾人了解、关注这一赛事,并踊跃报名参加。宣传职业技能大赛中涌现的优秀选手,充分展示残疾人自强不息、顽强拼搏的精神风貌和精湛的职业技能水平,引导广大劳动者立足本职工作,钻研新技术、掌握新技能、争创新业绩,带动更多残疾人劳动者走技能成才之路。

(四)、协调到位,分工明确,形成合力

残疾人职业技能竞赛是一项系统工程,需要多部门的密切配合通力合作。省人力资源和社会保障厅、省财政厅、省工艺美术学校在竞赛的指导思想、原则、组委会人员的构成、裁判员的选聘、竞赛项目的确定等关键环节给予了很好的指导和帮助,充分体现了对残疾人职业技能竞赛的高度重视。竞赛承办单位及各有关部门对竞赛投入了大量的精力,同时,在竞赛活动方面也充分体现了“创新、节俭”的思路,主办单位、承办单位和各参赛单位加强统筹协调,加强配合,既明确分工、各负其责,又密切配合、相互支持,做到任务明确、责任明确、要求明确,确保人人有分工、事事有人管、件件有落实,提高各工作方案的执行力,形成工作的合力。

(五)、措施到位,注重细节

一是建立州市、县区常态化竞赛组织模式。筹措资金280万元,对举办省级竞赛和各州市开展职业技能竞赛给予补助,全省16个州市和华夏中专都分别举办了本地区的残疾人职业技能竞赛,确保选拔优秀选手参加省级比赛,提升省级竞赛的水平。

二是提高了省级获奖代表队和获奖参赛选手的奖励力度,团体第一、第二、第三和优秀组织奖、道德风尚奖的代表团分别给予1万、8000元、5000万元、2000万元、1000万元的奖金;对获得个人第一、第二、第三名的选手分别给予5000元、3000元、1000元奖金,同时,协调人社部门为取得前三名的选手晋升一级职业资格。

三是加强筹备工作的统筹,完善、细化工作方案,方案中一定要充分考虑到每一个环节、每一个细节,考虑到各种难以预料的因素,及早制定应急预案,把工作做深、做细、做实,把职业技能竞赛办成节约、俭朴而又隆重、热烈的竞赛。在接待过程中我们抽调200多名工作人员和志愿者,从各类残疾人的身体情况出发,周到细致、以人为本提供服务,避免一些意外事情影响到选手的参赛。做好竞赛场地、设备、材料、竞赛流程等各个环节的准备工作,为选手们竞赛水平的发挥提供物质和技术保障。做好裁判组织工作,除了保障裁判员的工作条件以外,还严格裁判纪律。严格落实交通安全、食品安全、赛场安全各项安全保卫措施,确保竞赛活动的绝对安全。

二、组织参加全国竞赛

今年7月在南京举行的第五届竞赛,云南省代表团共组织32名选手参加了其中20个项目的比赛。在全国33个参赛代表团中团体总分位列第18和获得道德风尚奖。本次竞赛的项目和规则的设定我们觉得在保持往届设置的基础上,难度有所提升,更加切合目前的行业发展特点,更加强调了对选手综合素质和创新能力的考验,这也为残疾人的就业培训工作提出了更高的思考方向和要求。

(一)、组织筹备工作

云南省参加全国第五届残疾人职业技能竞赛分六个阶段进行:准备阶段——选拔阶段——组织报名阶段——强化训练阶段——参赛阶段——总结评估阶段

1)准备阶段

在今年年初省残联党组理事会召开专题会议研究参赛工作,协调省人力资源和社会保障厅、省财政厅成立我省参赛代表团,召开了代表团第一次会议,听取了我省参赛工作的筹备情况,代表团团长、副团长对参赛工作的各个重要环节进行了安排部署和提出了要求,此次会议的召开,正式拉开了云南省代表团参加竞赛的序幕。

2)选拔阶段

根据全国竞赛项目设置,我省经过认真研究,选择其中20个项目进行比赛。但是,与2014年全省第五届残疾人职业技能竞赛项目设置相比,只有8个项目在去年举行过比赛,其余12个项目的参赛人员需要在全省范围内进行选拔和推荐。在各州市的大力支持下,经过认真筛选,最终确定了这12个项目的参赛选手,其余8个项目选手分别由上年省级竞赛前两名产生。

3)组织报名阶段

按照全国组委会要求,分别在5月和6月上旬完成了代表团领导、工作人员、选手、记者、展能人员、展销人员、观摩团等人员的第一次和第二次报名工作,以及报名注册费用的缴纳、机票预订等各项协调联络工作,确保代表团所有人员顺利参加比赛。

4)强化训练阶段

为了加强选手的技能水平,提升选手的比赛实力,我省于68日——78日对32名选手进行了为期一个月的赛前强化训练。

5)竞赛阶段

竞赛期间,我省代表团工作人员按照分工、各负其责、发挥了整体意识,认真做好各项组织联络工作,充分体现了对残疾人事业的热爱。整个竞赛期间,云南省参赛选手尊重裁判,遵守竞赛纪律,有序、安全、顺利的进行各项竞赛相关工作。

6)总结评估、跟踪调查

对参赛选手的就业状况进行跟踪调查,掌握赛后选手在就业领域、就业竞争能力、就业稳定性、家庭生活条件等方面较之以往的改观程度,从而科学评价选手通过针对性的赛前强化培训和竞赛历练,对其择业就业的积极促进作用;客观评估不同类别残疾人适宜从事的就业岗位,有的放矢地开展职业技能培训工作;及时归纳分析我省选手参赛的情况,对我省改进竞赛模式,调整竞赛项目设置、竞赛标准难度和竞赛内容,切实发挥竞赛对培训和就业的积极引领和带动作用。

三、意见和建议

一是建议适当增加随团服务的志愿者数量。本次竞赛每个代表团安排了3名志愿者,但是对于重残选手来说,至少需要一对一服务,碰到特殊情况则需要两名志愿者同时服务一个重残选手。所以也会碰到志愿者忙不过来的时候。

二是我们认为竞赛的发展趋势从项目设置和标准上要能更好的与经济发展相适应,与社会需求和残疾人生产生活更加贴近,能够为残疾人就业培训工作提供导向作用,建议加入一些符合中西部地区残疾人手工业发展和与残疾人生产生活息息相关的技能项目,做到东西经济区域都能适当兼顾,这样更能促进残疾人职业技能的提升和交流展示。

三是建议建立裁判人员数据库,所以竞赛项目的裁判在竞赛前从裁判人员数据库中随机抽取,并严格保密,确保竞赛评判工作客观,公正。


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