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开展技能竞赛促进职业培训 实施能力测评提升服务水平——吉林省残疾人就业服务中心

 

吉林省现有残疾人193万人,占全省人口总数的7.03%。近几年来,吉林省残联通过开展残疾人职业技能竞赛促进残疾人就业培训工作,实施职业能力测评工作提升残疾人就业服务水平,逐步将工作重心从“重收金”向“重服务”转变,努力提高各级残疾人就业服务机构服务能力。

一、以职业技能竞赛为抓手,带动残疾人职业技术培训工作开展

    残疾人职业技能竞赛可以调动各级残联开展残疾人职业技能培训的积极性,也能激发残疾人学习掌握实用技能的积极性,两个积极性调动起来,就能全面带动技能培训工作开展。在实际操作过程中,我们重点抓住几个关键环节:

(一)   整体策划,纳入大局

我们改变以往自己闭门搞竞赛的做法,主动与人社部门沟通,共同开展竞赛。吉林省人社厅高度重视,将残疾人职业技能竞赛纳入工作内容,确定为省级一类技能竞赛。对获奖选手制定了鼓励政策,对于获得各比赛项目前3名的选手除竞赛颁发个人竞赛奖杯、奖金和证书外,对具有国家职业标准职业资格证书的选手,晋升上一级职业资格。对没有职业资格证书的获奖选手,只要是有职业资格评定的工种项目,均颁发二级职业资格证,4-6名的颁发三级职业资格证;对已经获得了一级职业资格证的获奖选手,授予“吉林省残疾人技术能手”荣誉称号。在各级竞赛中,人社部门都承担了裁判工作,组织专家裁判,提高竞赛的公信度。人社部门与残联的密切协作,提升了竞赛的层次,调动了各地参赛的热情。

(二)广泛宣传,扩大影响

我们坚持把竞赛办成面向社会、面向企业、面向生产岗位的社会性活动,为了做好竞赛宣传, 省残联成立由宣文部牵头的宣传组,制定宣传方案,报请省委宣传部组织中省直媒体全面宣传。传统媒体和各类新媒体都给与了广泛关注,形成了赛前铺垫宣传、开赛新闻发布、竞赛现场观摩报道、赛后跟踪报道几个阶段性高潮,从不同角度、多个层面进行了适时报道。竞赛期间,我们还举办了全省残疾人就业、技能培训工作成果图片展,全面展示几年来全省残疾人就业培训工作成果。比赛过程中我们全程录制,制作了竞赛光盘,发放给社会各单位,广泛宣传残疾人技能培训成果。

(三)上下联动,协同办赛

按照全国竞赛组委会的统一部署,全省各级残联积极响应,广泛动员,充分调动残疾人的积极性,结合本地实际,提前进行选拔赛和集训,认真举办本地区残疾人职业技能竞赛和选拔赛,其中,长春市、吉林市、延边州、松原市组织进行的竞赛项目都在20个左右。924日—26日我们在吉林市成功举办了2014年中国技能大赛吉林省残疾人职业技能竞赛,从全省2000多名残疾人选手中选拔出来的283名残疾人参加了五大类、23个竞赛项目的比赛及3个项目的展演,成为吉林省历年以来竞赛项目最多、参赛选手人数最多、规模最大的一届竞赛。

(四)以赛带训,整体提升

竞赛调动了残疾人就业服务机构开展残疾人技能培训的积极性,他们积极联系用人单位,发动企业推荐选手,帮助企业选拔和培训能人;结合“带传”和“巧手”工程,举办多种形式的培训班,不断提高残疾人的职业技能和就业能力。为提升竞赛的整体水平,各地在年度的培训项目上也是参照省里下发的国家拟定的竞赛项目而设置,加大在计算机类、手工制作类、生活服务类项目的培训力度,根据参赛项目,聘请省内多所高校和省民间艺术家协会等部门教授、专家担任指导,对参赛选手进行集训,提升选手能力。由于集训的针对性强,覆盖面广,选手们在竞赛中,展现出较强的竞技水平和专业的职业能力。全省残疾人职业技能培训工作整体上了一个新台阶。

二、以职业能力测评为载体,努力提升残疾人就业服务的能力和水平

(一)强化服务理念,转变服务观念

几年来,吉林省结合残疾人就业服务机构规范化建设,积极探讨和研究如何进一步拓展就业服务业务领域,为残疾人提供精细化、专业化、个性化的就业服务。为此,根据中国残联开展职业能力评估工作统一安排,2012年,我们在省本级、吉林市和珲春市开展测评工作试点;2013年开始,在10个市州和9个县市开展职业能力评估试点;2014年开始在全省全面铺开,并将残疾人职业能力评估工作室建设和开展残疾人职业能力评估工作纳入年度残疾人就业工作计划,统筹安排,同步实施。

(二)加大资金投入,加快硬件设施建设

开展包括职业能力评估工作在内的残疾人就业服务工作,需要适合的服务场地、现代化服务设施的支撑。从2012年开始,省本级先后投入320多万元,用于残疾人职业能力评估工作试点、省级职业能力评估、心理咨询和就业实训设施建设,以及各市(州)残疾人就业服务机构和全省残疾人就业服务机构规范化建设试点县(区)职业能力评估和心理咨询设备投入,支持和鼓励全省各级残疾人就业服务机构开展残疾人职业能力平和心理咨询工作。目前,长春、延边等地已经将残疾人职业能力评估工作延伸到部分社区。下一步,吉林省还将进一步加大对县区残疾人就业服务机构规范化建设资金投入,重点配备就业服务硬件设施,如测评室、心理咨询室、岗位实训室等建设。

(三)开展测评工作,努力提供精细化服务

2012年,为了全面提升全省各级就业服务机构开展残疾人职业能力评估工作的能力和水平,我们协调中国就业培训技术指导中心,购买了CETTIC职业素质测评系统,并邀请这一领域内的专家,对全省各级残疾人就业服务机构从事职业能力评估的工作人员进行培训。2013年,参加了中国残联就业中心新版残疾人职业能力评估软件试点测评工作,参加了评估系统的专家评定会。从2014年开始,开始一并使用中国残联开发的残疾人职业测评系统。在工作中,我们努力将对残疾人开展职业能力评估,融入职业介绍、推荐就业工作中。对有就业愿望的残疾人求职者,先进行职业素质测评,通过测评结果,让被测残疾人初步了解适合自己的职业目标,并在职业指导人员的引导下,合理规划自己的职业方向。最后,职业指导人员再根据测评结果对求职者进行职业指导,提出合理化建议,积极引导残疾人求职者树立正确的择业观念、选择正确的人生发展轨道。在这一过程中,融入心理辅导内容,引导求职者树立正确的人生观和价值观,用积极乐观的心态面对生活。2014年,全省共为655名残疾人开展了职业能力评估。

(四)加强队伍建设,提高专业化服务水平

省本级结合残疾人就业服务机构规范化建设,坚持工作者队伍职业资格准入制度,结合残疾人的就业服务需求,扩大职业资格范围,积极开展职业能力测评、心理咨询、职业指导等培训,每年培训县级以上残疾人就业服务机构工作者都在120人以上,不断提高各级残疾人就业服务机构人员的专业化水平,加快专业化队伍建设步伐;从2013年开始,为了加强按比例就业和保障金征缴工作,腾出充足的时间和人力开展就业服务工作,吉林省协调地税部门,开发全省残疾人地税征缴监控系统,全面实行保障金网上申报制度;此外,省中心成立了“吉林省残疾人职业测评”工作QQ群,搭建在线交流平台,指导各地开展工作。

几年来,吉林省在加强残疾人职业能力建设工作中,采取了一些措施,取得了一些效果,但是,受经济社会发展水平制约,工作中仍然存在很多的困难和问题。如各级机构规范化建设比较滞后,工作者队伍整体服务能力和水平偏低。下一步,吉林省将继续按照国家中心的统一安排部署,认真学习和借鉴兄弟省份先进工作经验,积极履行职能,扎实开展工作,不断推动全省残疾人就业服 务工作迈上新台阶。

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