中国残疾人就业及就业服务工作简报2023年第4期
2023年第4期
中国残联就业服务指导中心 2023年8月18日
目 录
一、各地深入开展残疾人就业帮扶工作
二、厦门首创“免申即享”超比例安排残疾人就业奖励直达用人单位
三、深圳宝安：持续优化职业技能培训，助力残疾人群体灵活就业
中国残联
7月1日至10月31日，国务院国资委、中国残联联合主办“助残就业 拉手圆梦—中央企业面向残疾人专场招聘活动”。本场招聘活动由中国残疾人就业创业网络服务平台与中智招聘平台联合开展，采取线上招聘的形式，在两个平台的活动专区面向公众开放。各中央企业可在任一专区内发布招聘岗位信息，残疾人求职者也可在任一专区内查看了解招聘信息并一键投递简历。目前，已有227家中央企业在中国残疾人就业创业网络服务平台活动专区发布了285个招聘职位，提供了2621个就业岗位，覆盖仓管员、后勤服务、操作工、运营管理工程师等多元化岗位类型，满足从基层至管理层的不同求职需求。
北京市
近日，北京市举办“你我同行，创业促就业”2023年残疾人优秀创业项目展示活动，来自全市六个区的8个残疾人优秀创业项目通过商业路演的方式进行了展示。本次活动历时四个月，通过层层选拔及优化培训，八个展示项目脱颖而出，包括乡村民宿、生物医药研究开发、网络同城服务、智能软护甲、众包服务平台、残疾人假肢硅胶套、特殊人群教育和照料、老年服务中心养老助残服务综合体等多个领域，部分项目拥有多项国家专利、软件著作权并填补了国内市场空白。北京市组建了残疾人创业服务专家库，有涉及风投、营销、品牌、设计、文化、文旅、财税、孵化等多个领域14名成员。专家们对创业项目展示活动进行了指导，并为有服务需求的创业残疾人开展了“一对一”创业跟进指导服务。
河北省
7月25日，石家庄市举办2023年高校残疾人毕业生就业洽谈会。此次帮扶行动以该市2023年有就业意愿尚未就业的离校未就业残疾人毕业生为重点，服务应往届未就业残疾人毕业生及其他求职残疾人。据统计，此次活动共有32家用人单位参加，提供短视频运营、客服、设计、文员等适合残疾人就业的岗位517个，参会求职人员362人，达成就业意向132人，就业意向率36.5%。此次洽谈会采取线上线下相结合模式，充分利用“河北人才网”“河北招聘网”“河北省残疾人就业服务平台”微信公众号等互联网渠道优势，搭建网络就业服务平台，方便爱心单位招聘，帮助残疾人足不出户了解岗位信息，获取各项就业服务。
山西省
山西省运城市残联结合新形势下的就业市场需求，为残疾人提供“量体裁衣”式的技能培训。6月至7月开展两期残疾人网络直播培训，共有40名残疾人参加培训，经过理论培训与实际操作，残疾人学员掌握了短视频的拍摄、剪辑、直播带货等技术。培训结束后，有22名学员与山西佳佳传媒有限公司签订了合作协议实现就业。
内蒙古自治区
7月14日，内蒙古自治区在通辽市举办高校残疾人毕业生专场招聘会（东部），现场29家企业提供了渗透工程师、研发专员、心理咨询师、标注员等近100个残疾人专岗，200多名残疾人求职者参会，投递简历112份，达成求职意向18人。本次招聘活动采取线上线下相结合的方式，招聘岗位同步在“中国残疾人就业创业网络服务平台”“通辽就业创业网”发布信息，残疾人求职者可线上查看、了解岗位信息并投递个人简历。
辽宁省
7月28日，辽宁省残疾人服务中心、国家税务总局辽宁省税务局纳税服务处共同举办企业雇佣残疾人政策解读活动，本次活动采取线上+线下结合的形式，现场参与企业52家。活动对辽宁省残疾人就业情况和残疾人按比例就业情况联网认证网报系统操作流程以及助残就业税收优惠具体政策进行了解读，专业社会助残就业服务机构向企业代表分享了安置残疾人就业方案、岗位开发经验及残疾人就业的案例。
吉林省
8月14日至17日，吉林省残联举办“吉林外服”杯第二届吉林省残疾人网络创业创新大赛半决赛。大赛分为“互联网+创新创业”和“创意创业”两个竞赛组以及互联网新经济新业态、乡村振兴、自主创业、残疾大中专学生青年创业、助残服务类5个专项赛。全省100多个残疾人创业创新项目参加了本次大赛，最终成功选拔35个优秀项目参加全省总决赛。
黑龙江省
7月24日，黑龙江省残疾人非遗“美丽工坊”示范培训班开班，培训班特邀国家高级服装技师黑龙江省非遗传承人贾淑娟老师授课，30名残疾妇女参加为期12天的集中培训，学习非物质文化遗产满族旗袍盘扣编织。黑龙江持续推进“龙江阳光培训—就业—增收链条式”残疾人就业创业服务品牌，贯彻落实《“美丽工坊”残疾妇女就业增收项目实施方案》，计划到2025年每个市（地）将至少打造1家“美丽工坊”企业或机构，通过开展技能培训、开发就业岗位、辐射带动自主创业等措施，帮助该省更多残疾妇女通过劳动实现就业梦想，创造美好生活。
江苏省
7月24日至28日，江苏省举办第一期农村残疾人新型实用技术（水产养殖）培训班，全省44名水产养殖行业带头人聚焦现代化农业发展，围绕提升专业能力、拓宽格局视野、凝聚创新合力开展学习。江苏省残联通过多方调研，摸清参训学员需求，与省农业农村厅职业农民培育指导站合作，精心安排培训内容，邀请业内一线专家结合多年研究成果和实践经验，从不同维度讲授时下水产养殖行业必需的专业知识，在政策、技术、管理、服务等多方面为学员产业发展献策支招，确保学员“学的有劲、学了有用。”
福建省
日前，“福乐就业 国企先行”2023年漳州市属国有企业帮扶残疾人大学生就业嘉年华活动成功举办。嘉年华活动是漳州市在全省首创的精准帮扶残疾人大学生就业活动品牌，包含职场训练营和就业双选会两个版块。职场训练营设置有就业创业政策宣讲、职业能力建设和测评、职业生涯规划、职场礼仪培训、职业心理辅导、自我推荐辅导等专业性实用性课程。双选会上，32家国企现场招聘，提供技术研发、设计、运营、会计、行政、内勤、医生等优质岗位，52名残疾人毕业生现场求职，34人达成就业意向。
山东省
近日，潍坊市残联、市财政局、市人力资源社会保障局、市退役军人事务局联合印发《潍坊市用人单位超比例安排残疾人就业奖励办法》，自2024年1月1日起，对上年度安置残疾人就业超过规定比例的用人单位每超过1人奖励8000元。
湖北省
8月1日，湖北省2023年度盲人医疗按摩继续教育培训在武汉正式启动。此次培训由省残疾人就业服务中心举办，采取国家级和省级连续组织的方式分三期进行，持续18天，将有来自全省16个地区的200余位盲人医疗按摩人员参加。
湖南省
8月10日，湖南省举办2023年高校残疾人毕业生就业帮扶网络招聘会。本次活动共有61家企业参加，为残疾人提供123个职位，薪资2千至8千，岗位包括操作工、普工、生产员、保洁、新媒体运营、软件开发、电商客服、会计、行政专员、洗车工等。活动通过湖南省残疾人就业创业网络服务平台全程直播，并邀请企业招聘负责人直播连线，讲解职位互动答疑。
广东省
7月12日至13日，广东省残疾人就业服务机构人员职业指导竞赛在东莞举办。来自全省各地39名助残就业工作者现场角逐，共评选出一等奖4名（获“就业指导模范”称号）、二等奖8名、三等奖12名，6个地市就业服务机构获“就业服务成效奖”。此次竞赛为全省残疾人职业指导队伍创建了一个“学赛结合、学用一体”的交流平台，充分展现了各地残疾人就业服务人员的良好精神风貌，为不断创新、提升服务水平所付出的不懈努力。
广西自治区
7月22日，自治区国资委、人力资源社会保障厅、教育厅、残联联合举办广西国有企业2023年高校毕业生夏季招聘会。全区各地残联积极组织离校未就业高校残疾人毕业生参加招聘会，精准助力残疾人尽早就业。此次招聘会，广西农村投资集团有限公司等98家国有企业共提供了人力资源管理、文案策划、产品设计、企管企划、3D设计师等2239个优质就业岗位，120多名高校残疾人毕业生参加招聘会，现场投递简历258份。招聘会设立一站式咨询服务展位，为残疾人求职者提供“一对一”就业指导服务。
海南省
8月8日，海南省举办2023年残疾人高校毕业生专场招聘会，邀请快递、医药、电子商务、文化传媒、贸易等行业的26家企业参会，提供404个就业岗位，线下共吸引300余名残疾人求职者前来应聘。招聘会面向高校残疾人毕业生及其他有就业意愿的残疾人，采用“线下专场+线上直播+网络招聘”三场景同步进行。招聘会现场设置求职登记区、就业指导区、心理咨询区及简历填写区，邀请2名海南省职业指导师以及1名心理咨询师为前来应聘的高校残疾人毕业生提供求职指导、政策咨询、简历诊断、心理疏导等咨询服务。招聘会在新视线招聘网同步开设线上招聘专区，实时更新发布企业招聘信息，从8月8日至9月7日24小时不打烊为企业和求职者提供就业对接服务。
重庆市
主题教育开展以来，重庆市残联积极开展“百千万惠残助残行动”，以残疾人实际需求为导向，依托“渝馨家园”建设，为残疾人提供就业服务。今年以来全市新建“渝馨家园”70家，新增残疾人就业1538人。“渝馨家园”是重庆市“残疾人之家”的建设品牌，是集党建活动、社区康复、日间照料、辅助性就业、文化体育、技能培训、法律维权、业务代办等功能为一体的残疾人综合服务平台。
云南省
“访企拓岗促就业”专项活动开展以来，西双版纳州残联通过线上摸排、线下走访、组织座谈、发布招聘信息等拓岗方式，了解残疾人就业岗位需求，提供就业服务，将开拓增量岗位与宣传残疾人就业政策相结合，实地考察岗位职责及工作环境，分析残疾人适应情况，详细了解企业用工需求，提升企业安置残疾人就业主动性，拓宽残疾人就业渠道。截至7月底，全州残联系统共走访用人单位25家，拓展残疾人就业岗位48个，安置残疾人就业12人。
陕西省
7月28日，咸阳市残联、市教育局、市人社局、团市委联合举办2023年残疾人专场招聘会暨高校残疾人毕业生招聘洽谈会。招聘会采用“线下专场+线上直播”双场景同步进行，线下来自全市的近80家用人单位提供近700个就业岗位，涉及电商运营、TEST技术员、数据工程师等热门岗位，同时提供就业创业政策咨询、求职登记等服务。截至当日13时，招聘会累计吸引800余名残疾人参会，达成初步就业意向200余个，5家单位当场签约20余名残疾人。
甘肃省
7月30日，2023年全省助盲就业服务项目四级盲人保健按摩师培训班结业，培训班为期45天，经过理论知识和手法实操考试，60名学员最终有59名成绩合格，获得了中国盲人按摩学会制发的四级盲人保健按摩师证书，培训合格率为98.3%，培训班取得了预期效果。
青海省
7月29日，青海省开展“有爱无碍 圆梦未来”残疾人专场招聘会活动。招聘会通过省残疾人就业创业网络服务平台以“线上直播带岗+线下”的形式开展，现场共有21家用工单位为前来求职的50余名残疾人提供会计、保育师等200余个岗位，并且针对听力障碍的残疾人提供了34个普工、档案管理员等不同类型的岗位，20余名残疾人与用工单位达成初步就业意向。
宁夏自治区
近日，自治区人力资源和社会保障厅、财政厅联合印发通知，全面部署全区2023年高校毕业生到机关事业单位实习工作，计划开发实习岗位1万个以上，8月7日起报名。实习对象为离校2年内（2022届、2023届）未就业的包括宁夏区内特殊教育院校职业教育类毕业生在内各类高校毕业生及区外宁夏籍高校毕业生。实习时间为1年，实习期满后毕业生自主择业。
厦门首创“免申即享”
超比例安排残疾人就业奖励直达用人单位
为进一步提升残疾人就业服务效能，推动助残稳岗更高效便捷，助力营商环境优化发展，厦门市残联聚焦惠企便企政策落实、提质增效工作，通过召开残疾人按比例就业情况联网认证“跨省通办”推进会，协调市人社、市场监督、医保、退役军人事务、工信、税务、财政等部门共同推进数据对接，实现数据信息“全归集”；单独开发“厦门市超比例奖励”模块，实现自动调用数据、自动校验计算，在全国首创超比例安排残疾人就业奖励（以下简称“超比例奖励”）“免申即享”，帮助用人单位“应享尽享”“直达快享”。
为落实这一政策，市残联联合市财政、税务等部门印发《关于简化<厦门市超比例安排残疾人就业奖励办法>申请审批程序的通知》等文件，规范工作流程；在厦门日报、厦门卫视和医院、银行政府部门大楼等群众主要办事场所及公交车、地铁等出行主要交通工具广泛宣传，共投放宣传视频播放231万次；专门制定《厦门市超比例安排残疾人就业奖励事项监督管理制度》，开展专项监督检查，确保审核审批、资金拨付等各环节“无错漏”。
政策实施近两年以来，174家（次）用人单位“坐享”奖励1341万元，有效稳定了残疾人就业，帮助用人单位缓解了部分资金压力，得到用人单位一致好评。
持续优化职业技能培训，助力残疾人群体灵活就业
深圳市宝安残联聚焦开展高质量的残疾人就业帮扶工作，持续健全与市场需求相适应的职业技能培训体系，促进全区残疾人实现较为充分、较高质量的就业，共建共享经济社会发展成果。
一、完善培训基础建设
宝安区残联立足残疾人群体核心需求，多渠道探索残疾人就业新模式，打造广东省残疾人职业培训基地（一级），为残疾人职业培训营造优质环境。以入户走访、常态跟踪等方式，开展全区残疾人就业能力和状况调查，摸清残疾人基本信息、就业意愿、技能需求，落实培训意向登记，依托残疾人就业供需平台、公众号、专职委员等，精准推送职业培训信息。建设宝安区残疾人综合服务基地，从职业技能培训切入，培育残疾人就业帮扶阵地，健全培训管理制度，建立课程助理发展机制，明确助理标准和合作形式，发放工作补助，提升学员学习积极性，推动教学融合。
二、提升就业岗位含金量
积极开展线上直播带岗和线下残疾人专场招聘会，两年来，57家企业提供了1178个岗位需求。发出“万众携手向未来-公益助残·优岗定培”就业促进行动倡议。联动市人工智能产业协会、锦玺堂等社会组织和头部企业，研究无人机操控、平面设计、苏绣等16门中高级职业技能市场需求，提供应聘岗位及对应岗位培训讲师，设计符合残疾人的学习体系，以公益培训的形式吸引残疾人参与，从入门到精通。
引导企业招工助残，创设了全区首个灵活就业平台—深圳市鹤玺实业“锦绣工坊”，通过定向吸纳、灵活接单、按量计酬的方式，保障残疾人有相对稳定的职业技能、就业场所、劳动时间和稳定收入，开辟残疾人灵活就业新赛道。目前鹤玺实业在宝安以及广西培训残疾人就业2000人，带动了一大批居家可灵活就业的残疾人刺绣能手，实现了120人再就业，目标是在年底突破500人，持之以恒地推动非遗文化传承，将刺绣指尖艺术一代一代传承下去。
三、技能比拼展风采
在第四届全国残疾人展能竞技的舞台上，展出80余件出自宝安残疾人的非遗苏绣作品，“绣娘”黄燕辉，单手绣出光泽立体荷花图样的展演，赢得观众赞誉。组织花艺和烘焙课程学员积极参加“全国助残日”“国际残疾人日”“博商宝安联谊会”、企业订购和节庆日的销售活动，灵活就业。参加省、市比赛竞赛中，花艺师、粤菜师傅等职业技能竞赛，包揽一、二、三等奖；参加全市花艺行业高级别职业竞赛，获二、三等奖，充分展示宝安残疾人技艺水平。