各省辖市、省直管县（市）人力资源与社会保障局、残疾人联合会：
为深入贯彻落实《人力资源社会保障部办公厅 中国残疾人联合会办公厅关于实施〈残疾人职业技能提升计划〉（2016-2020年）的通知》（人社厅发〔2016〕69号）和《河南省人民政府关于加快推进残疾人小康进程的实施意见》（豫政〔2015〕60号）精神，进一步提高残疾人职业技能水平和就业创业能力，决定实施河南省残疾人职业技能提升计划（2016-2020年）。现将有关事项通知如下：
一、指导思想
以党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神为指导，以残疾人就业需求为导向，规范培训程序，提高培训质量，逐步建立残疾人终身职业技能培训制度，促进残疾人高质量的就业，加快残疾人脱贫致富步伐，努力推进残疾人奔小康进程。
二、基本原则
——坚持以人为本，把满足残疾人的培训需求放在首位。
——坚持统筹规划、部门配合、社会参与，各地人力资源社会保障部门、残联要加强配合，全面部署安排，广泛动员社会力量，充分调用社会资源，完善残疾人培训工作的长效机制。
——坚持全面覆盖，使城乡之间和不同年龄、残疾类别和残疾程度的残疾人普遍享受培训服务。
三、目标任务
建立覆盖对象广泛、培训形式多样、管理运作规范、保障措施完善的残疾人职业培训工作长效机制，使有劳动能力，有就业培训需求的各类残疾人普遍获得技能培训，掌握就业技能，提升技能等级，提高残疾人的就业率。2016-2020年，全省完成各类职业技能提升培训5万人。
四、主要措施
（一）提高针对性，加强残疾人职业技能培训
坚持以就业为导向，紧紧围绕各地经济产业的实际需求，针对城乡不同类别残疾人的自身特点，重点实施五项培训：
一是实施城镇失业残疾人再就业培训。主要面向城镇登记失业的残疾人，重点依托残疾人定点培训机构、各类招收残疾人的社会培训机构、各级残疾人就业服务机构就业指导部门，根据失业残疾人年龄、身体状况、文化程度和求职意愿，提供转岗培训和技能提升培训，增强其转岗能力和就业能力。
二是实施岗位技能提升培训。对用人单位录用的残疾人，根据岗位与稳定就业的需要，通过在岗培训、脱产培训、业务研修、技能竞赛等多种形式，分期分批开展职业培训，加快提升在岗残疾职工的技能水平。
三是实施创业培训。对有创业意愿并具有一定创业条件的残疾人大学生、城乡残疾人劳动者和处于创业初期的残疾人创业者，针对创业者特点和创业不同阶段的需求，开展创业培训，提高残疾人的创业能力、创业成功率和稳定度。
四是实施新生劳动力预备培训。对城乡未继续升学的初、高中残疾毕业生、社会待业青年等新成长的劳动力，开展劳动力预备培训，提升新生残疾人劳动力的技能水平和就业能力。
五是实施公益性岗位培训。针对在公益性岗位就业的残疾人开展公益性岗位培训，使受训残疾人能够熟知岗位职责、技能及工作规范等，提高残疾人对公益性岗位的认知、业务素质和岗位适应能力。
（二）注重实效，切实提高培训质量
各地要继续推行就业导向的培训模式，以培训后就业率检验培训成效。根据就业市场的需求，要增强培训的针对性、实用性和有效性，职业技能培训要严格按照人力资源社会保障部门规定的培训课程、培训课时和培训标准开展培训。对于开展残疾人职业培训的各类社会机构，从师资、设备、场地、招生、收费、培训等环节进行指导与监管。要加强实名制动态管理，实名登记每年新接受培训和安置就业创业或增加收入的残疾人，健全残疾人培训档案，完善残疾人培训公示制度和专项资金财务管理制度，确保残疾人培训的真实性和有效性。通过为残疾人提供就业创业设备、设施和生产生活资料等方式，增加对培训后残疾人就业创业的扶持力度，帮助残疾人实现就业，增加收入，切实提高培训后的就业率。
（三）加强建设，全面提升基地培训能力
继续发挥已建设的省、市、县三级残疾人职业培训示范基地对残疾人就业培训的示范带动作用。结合本地区情况，选择有资质的、培训质量高、信誉好、对残疾人有感情的培训机构为定点培训机构，依托定点培训机构开展残疾人培训基地建设，拓宽培训项目，丰富培训层次。加强师资队伍建设，有条件的地市可选派培训教师进行不同等级的培训进修，提高教学能力水平。加强残疾人创业孵化基地和残疾人就业见习基地建设，给予一定扶持。符合人力资源和社会保障部门创业孵化基地条件的，各级残联要积极指导其申请评估认定，享受人力资源与社会保障部门各项创业帮扶政策与补贴。
（四）提供高效精准服务，维护残疾人劳动权益
各级残疾人就业服务机构要完善残疾人就业服务平台建设，充分发挥残疾人就业服务职能，构建覆盖城乡的残疾人就业服务体系，提高基层残疾人就业服务机构的服务水平和能力，规范开展各级残疾人职业介绍、职业心理咨询、就失业登记、就业创业扶持政策咨询等精准服务。继续完善省级残疾人职业能力评估示范工作室，充分发挥示范带动作用，建立市级残疾人职业能力测评室，通过“残疾人职业能力远程测评系统”，开展残疾人的在线职业能力测评。指导和督促用人单位与残疾人依法签订并履行劳动合同，缴纳社会保险费，加强残疾人职业健康保护，加强劳动保障监察，切实维护残疾人劳动保障权益。
五、工作要求
1．加强组织领导。各地要进一步提高认识，切实加强组织领导，制定本地残疾人职业技能提升计划，建立起部门协作、社会参与的残疾人培训工作管理体制。有关部门要各司其职，通力协作，密切配合，认真抓好各项政策措施的落实。
2．做好资金保障。各地要安排相当比例的残疾人就业保障金用于残疾人培训和就业扶持，提高培训质量，确保就业实效。各级人力资源和社会保障部门要将符合培训条件的残疾人纳入就业补助资金补贴范围，落实职业培训补贴和职业技能鉴定补贴政策，鼓励社会培训机构对残疾人减、免培训费用。各地可通过企事业单位、社会团体和个人捐助等多渠道筹集残疾人就业培训资金。
3．培树先进典型。各地要充分挖掘和扶持通过培训实现就业创业的残疾人先进典型，向全社会展现了残疾人不畏艰难、顽强拼搏的精神风貌，宣传他们通过就业创业提高生活水平的成功经验，激发和调动更多的残疾人参加培训的热情和积极性。
4．加强督导检查。各地要加强督促检查，实行跟踪问效，推动残疾人职业培训工作有序开展。各地要定期总结残疾人培训工作进展情况，半年进行一次专项督查，年底进行检查验收，确保残疾人职业培训工作高质量完成。